|
| 1. (א) סעיף 2
לחוק החזקת תעודת זהות והצגתה
קובע, כי "תושב
שמלאו לו 16 שנים חייב לשאת
עמו תמיד תעודת זהות ולהציגה בפני קצין
משטרה בכיר, ראש רשות
מקומית, שוטר או חייל במילוי
תפקידם, כשידרשו זאת ממנו".
ולפי ההגדרות שבסעיף 1
לחוק, “קצין
משטרה בכיר" ו"ראש
רשות מקומית" משמעם גם:
"אדם שהוסמך על ידי אחד מהם
בכתב לצורך חוק זה".
(ב) ב-ת"פ
[שלום, חדרה]
57956-04-13, מדינת ישראל נגד ד.ק.,
חוזרת השופטת טל תדמור-זמיר
על הדעה שהביעה בפסק דין קודם (ת"פ
14037-03-09, מדינת ישראל נגד
יצחק נסים), ואחרי שהיא
סוקרת פסיקות נוספות בנושא היא אומרת:
“נותרת אני איתנה בדעתי כי
סמכות המשטרה לדרוש מאזרח להזדהות יכולה
להיות מוקנית או מוענקת אך בחיקוק מפורש
וסעיף 2 לחוק החזקת תעודת
זהות אינו מעניק סמכות כזו" (סעיף
5.2.1 לפסק הדין). אבל:
(ג) פסק דינה
הנ"ל של השופטת תדמור-זמיר
ניתן ב- 17 ביוני 2015.
כחמישה חודשים אחר כך, ב-
29 בנובמבר 2015, נקט
השופט אביב שרון עמדה נוגדת, גם
הוא אחרי שסקר פסיקות קודמות, לרבות
של בית המשפט העליון (ע"פ
617/80, למברטו נגד מדינת
ישראל), וכך הבהיר:
"הוספת דרישה שאינה כתובה
בחוק, דהיינו דרישה לקיומו
של חשד סביר לביצוע עבירה על ידי מאן דהוא
כתנאי להפעלת הסמכות לדרוש הצגת תעודת
זהות תרוקן את ההסדר הקיים בסעיף 2
לחוק נשיאת תעודת זהות והצגתה
מכל תוכן ותביא לפגיעה ביכולתה של המשטרה
לשמור על הסדר הציבורי ועל בטחון הציבור
וכן תביא לפגיעה ביכולתה לחשוף עבירות
ולהביא למניעת ביצוען. כל
זאת, כאשר 'הפגיעה'
בזכויותיו של הפרט היא פגיעה
שאינה חמורה, במידה שאינה
עולה על הנדרש ונעשית לתכלית ראויה"
(ת"פ 8938-04-15,
מדינת ישראל נגד אבו ואדי,
סעיף 29).
(ד) לעמדת השופט
שרון מצטרף השופט יוסי טורס בפסק דין חדש
יחסית, מ- 18 בינואר
2017, וכך הוא מסכם: “בהתאם
לקביעת בית המשפט העליון, חוק
החזקת תעודת זהות והצגתה, מהווה
מקור סמכות לשוטר לדרוש מאזרח להציג בפניו
תעודת זהות, אף ללא קיומו
של חשד בדבר ביצוע עבירה כלשהי. עם
זאת, את הסמכות יש להפעיל
ברוח פסקת ההגבלה שבחוק יסוד: כבוד
האדם וחירותו” (ת"פ
[שלום, קריות]
15211-02-16, מדינת ישראל נגד אימאן
אבו זערור).
2. יש חיקוקים ישנים (למשל,
פקודת העיריות, חוק
הדגל, הסמל והמנון המדינה,
חוק שעות עבודה ומנוחה,
ועוד), שהקנסות
הרשומים בהם אינם מעודכנים, והם
נקובים בלירות או בשקלים (ישנים).
אז במקום לעדכן את כל אחד
מהקנסות האלה בנפרד, הוסמך
בית המשפט להטיל במקומם את הקנסות
המעודכנים, המפורטים בסעיף
61 לחוק העונשין. בהתאם
לכך, הקנס המרבי (נכון
לעכשיו) על הפרת החובה
להציג תעודת זהות אינו "5,000 שקלים"
כאמור בסעיף 4 לחוק
החזקת תעודת זהות והצגתה (ודוּק:
לא נכתב שם: "שקלים
חדשים"), אלא 14,400
שקלים חדשים, כאמור
בסעיף 61(א)(1) לחוק
העונשין (כמובן, איני
מעלה בדעתי שבית משפט ישית קנס כזה בשל
העבירה הנדונה, אך הוא
מוסמך לכך).
|